以高水平開放推動高質量發展——訪中國(海南)改革發展研究院院長遲福林

新華社海口11月14日電 題:以高水平開放推動高質量發展——訪中國(海南)改革發展研究院院長遲福林

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新華社記者安蓓、吳茂輝

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林14日在接受記者採訪時說,面對經濟全球化逆潮挑戰,中國致力於全面深化改革、擴大開放,推動建設更高水平開放型經濟新體制;致力於推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放,推動建設開放型世界經濟,以高水平對外開放推動高質量發展。

發揮內需潛力 推動高水平開放

遲福林說,進入新發展階段,擴大內需在推動高水平開放中的作用進一步凸顯。

他分析說,一方面,14億人口的內需大市場成爲推動高水平開放的獨特優勢和基本條件;另一方面,隨着我國經濟深度融入世界,內需潛力的釋放,需要以更高水平開放融入國際經濟循環。

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“14億人口的巨大內需潛力是形成強大國內市場的重要基礎。”遲福林說,“十四五”時期,我國廣闊內需市場潛力的釋放將繼續激發源源不斷的創新潛能,繼續支撐長期可持續的經濟增長。


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“十四五”時期,我國將加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

遲福林認爲,推進高水平開放,就是要以國內大循環吸引全球資源要素,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,實現內外市場聯通、要素資源共享。

他指出,加快構建新發展格局,決不是封閉的國內循環,而是應對複雜多變國內外環境實行的戰略轉型;決不是短期舉措,而是與中國經濟轉型升級趨勢相適應的中長期發展戰略。

“超大規模內需市場潛力的釋放,將爲我國實現高質量發展提供更大空間,也將爲經濟全球化注入更多正能量。”遲福林說。

以開放促改革 全面激發市場活力

我國明確提出,將堅定不移擴大對外開放,建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度,推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設,繼續放寬服務業市場準入,主動擴大優質服務進口。

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遲福林說,適應經濟全球化大趨勢與國內經濟轉型升級的需求,協同推進強大國內市場和貿易強國建設,其中一個重要任務是加快補齊服務貿易發展的突出短板,有序擴大服務業對外開放。


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“進入高質量發展階段,產業結構升級對研發、設計等生產性服務業領域貿易的需求日益提升;消費結構升級、城鄉結構升級對教育、醫療、健康、旅遊、文化、信息等生活性服務業領域貿易的需求日益提升。”遲福林說。

他認爲,有序擴大服務業對外開放,一方面要推進服務貿易領域規則、規制、管理、標準等更大程度與國際接軌;另一方面,要實質性推動服務業領域市場開放進程,爲激發各類市場主體活力創造條件。

遲福林強調,要深化要素市場化改革爲重點的深層次市場化改革,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,建設高標準市場體系。着力打造市場化、法治化、國際化營商環境,在競爭中性、市場透明、知識產權保護、環保標準等方面加強制度安排,全面激發市場活力。

堅定不移擴大開放 推進全球自由貿易

當前,經濟全球化遭遇逆流,世界進入動盪變革期,單邊主義、保護主義上升。

遲福林認爲,我國開放、強大的國內市場將成爲推動全球自由貿易的重要力量。“我國發展服務貿易,不僅適應國內消費升級需求,而且將形成與各國、各地區合作共贏的巨大市場空間,成爲雙邊多邊自由貿易的重要引擎。”

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他指出,我國將以打造對外開放新高地爲重要突破口。經濟特區、自由貿易港、自由貿易試驗區、粵港澳大灣區等,是我國建設更高水平開放型經濟新體制的“試驗田”。要賦予其更大改革開放自主權,率先對標國際高水平經貿規則,加大在市場準入、管理標準、透明度、知識產權保護、監管規則等重要領域的先行先試和壓力測試。

“中國堅定不移擴大開放,堅定不移推進全球自由貿易,積極參與全球經濟治理體系改革,將爲國際社會注入更多正能量,讓世界分享中國改革開放紅利。”遲福林說。